Università di Torino costretta a restituire 39 milioni di euro: tasse illegittime, il Consiglio di Stato sconfessa il TAR

Il Consiglio di Stato ha emesso una sentenza che obbliga l’Università di Torino a rimborsare 39 milioni di euro agli studenti. Il motivo? Nel 2018 l’ateneo aveva richiesto una quota di tasse che, secondo i giudici, superava il tetto massimo imposto dalla legge.

La decisione ribalta completamente il verdetto del TAR del Piemonte, che in un primo momento aveva dato ragione all’università, ritenendo legittimi i calcoli dell’ateneo sulla contribuzione studentesca. Il Consiglio di Stato, invece, ha stabilito che l’ateneo torinese aveva violato la normativa, facendo pagare agli studenti una somma superiore al limite del 20% delle entrate da finanziamento pubblico previsto dal Decreto Legislativo 232/2016.

Secondo le norme in vigore, le università pubbliche non possono finanziare le proprie attività attraverso una tassazione eccessiva sugli studenti. La legge prevede infatti che la contribuzione studentesca non possa superare il 20% del finanziamento pubblico ricevuto dall’ateneo. Nel caso dell’Università di Torino, l’Unione degli Universitari (UDU) aveva contestato che nel 2018 l’ateneo avesse sforato questo tetto, applicando tasse più alte di quelle consentite. La questione era finita davanti al TAR del Piemonte, che però aveva dato ragione all’università, stabilendo che i criteri di calcolo fossero legittimi.

Non convinti della decisione, gli studenti hanno proseguito la battaglia legale portando il caso davanti al Consiglio di Stato, il massimo organo della giustizia amministrativa. Qui i giudici hanno esaminato nuovamente la vicenda e hanno dato ragione agli studenti, stabilendo che l’Università di Torino aveva effettivamente superato il limite di tassazione previsto dalla legge e che, di conseguenza, gli studenti avevano pagato più di quanto dovuto.

La sentenza del Consiglio di Stato ha un impatto economico enorme per l’Università di Torino, che dovrà restituire 39 milioni di euro agli studenti che hanno pagato le tasse nel 2018. Un rimborso che pone seri interrogativi su come l’ateneo riuscirà a far fronte a questa spesa senza compromettere l’offerta formativa e i servizi agli studenti. Dal canto loro, gli studenti e l’Unione degli Universitari esultano per una decisione che considerano storica: “È una vittoria per tutti gli studenti italiani”, hanno dichiarato i rappresentanti dell’UDU, sottolineando che questa sentenza potrebbe creare un precedente per altri atenei.

L’impatto di questa sentenza potrebbe non limitarsi solo all’Università di Torino. Se altri atenei si trovassero in una situazione simile, potrebbero scattare nuovi ricorsi, con il rischio di dover restituire somme importanti agli studenti. Il verdetto del Consiglio di Stato, dunque, non è solo un caso isolato, ma potrebbe aprire la strada a una revisione complessiva del sistema di tassazione universitaria in Italia. Il tema delle tasse universitarie e del diritto allo studio, già al centro del dibattito pubblico, potrebbe ora diventare una questione ancora più pressante per il Ministero dell’Università e della Ricerca e per il Governo.